新的《食品安全法》將于2015年10月1日起施行，作為老百姓舌尖上的“保護(hù)傘”，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的“緊箍咒”，新食安法備受關(guān)注。近日，由深圳市食品藥品監(jiān)督管理局主辦的2015年第二期食品安全風(fēng)險交流會舉行，邀請到參與起草新《食品安全法》的專家、國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司處長楊金宇，為來自監(jiān)管部門、行業(yè)企業(yè)、檢測機構(gòu)、人大、政協(xié)、新聞媒體等100多名社會各界代表解讀新《食品安全法》。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步改革完善我國食品安全監(jiān)管體制，著力建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度，積極推進(jìn)食品安全社會共治格局，新《食品安全法》應(yīng)運而生。本次新法從原來104條增加至154條，達(dá)到了70%的實質(zhì)性修改。

新食安法一出臺，就被社會各界定義為“史上最嚴(yán)”。據(jù)楊金宇介紹，該法對食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等各有關(guān)事項，有針對性地補充、強化相關(guān)制度，提高標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)管。同時，綜合運用民事、行政、刑事等手段，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者、失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門以及違法作業(yè)的檢驗機構(gòu)等實行最嚴(yán)格的處罰、問責(zé)、追責(zé)。

新法還體現(xiàn)了預(yù)防為主、風(fēng)險管理的理念。楊金宇說，新法進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營者自查、責(zé)任約談、風(fēng)險分級管理等重點制度。此外，充分發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，引導(dǎo)各方有序參與治理，形成食品安全社會共治格局，亦是該法的另一大先進(jìn)理念。

亮點解讀

亮點一 添加劑生產(chǎn)須取得許可證

從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

亮點二 網(wǎng)上賣食品必須“實名制” 

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記，消費者合法權(quán)益受損時可要求賠償，索賠無門時還可要求交易第三方平臺賠付。

亮點三 食品安全追溯與召回 

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法建立食品安全追溯體系，產(chǎn)品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或有證據(jù)證明可能危害人體健康，食品生產(chǎn)者應(yīng)立即停止生產(chǎn)，召回已上市銷售食品。

亮點四 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

亮點五 制定了違法高壓線

食品違法行為最高可按貨值30倍處罰，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。

亮點六 劇毒、高毒農(nóng)藥有禁區(qū)

禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜菜、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。國家對農(nóng)藥的使用實行嚴(yán)格的管理制度。

亮點七 嬰兒乳粉配方必須注冊

嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。

亮點八 保健品不得宣稱能當(dāng)藥吃

保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容與注冊或備案內(nèi)容一致，載明適宜人群、功效成分及含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。

亮點九 轉(zhuǎn)基因食品更易辨識

轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)示。未按規(guī)定標(biāo)示的，企業(yè)最高可面臨貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重者甚至停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證。

亮點十 舉報食品違法將受保護(hù)

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密。舉報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得予以解除、變更勞動合同或以其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。