近年來，食品安全問題層出不窮，在祖國的大江南北愈演愈烈，毒牛奶、毒火腿、毒膠囊……一個個聳人聽聞的事件向人們敲響了食品安全的警鐘。而食品的根源種植上，各種有害藥物和有毒添加劑的使用也正越來越多引起人們的關(guān)注。
俗話說：民以食為天。這深刻道出了食品對人類生存和發(fā)展的重要性。食品安全，關(guān)乎每個人的健康和生命。能否保障食品安全，讓人吃得健康、吃得安全，對老百姓來說是“天大的事”。那么，怎樣從食品上游去治本，為百姓獻上足夠放心的食品供應(yīng)呢？
一、從農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式分析食品安全問題的起因
說到底，經(jīng)銷者“利字當頭”的做法和監(jiān)管的缺失，才是食品源頭的污染現(xiàn)象屢禁不絕的根本原因。如何對癥下藥，找治本之策？我們試圖從農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式上深入分析原因。
究其根本，有以下幾個方面：
1、分散經(jīng)營導(dǎo)致監(jiān)管成本過高。在很多企業(yè)在食品出現(xiàn)安全問題將最終責(zé)任推給農(nóng)民的事件屢見不鮮。能給這些不良企業(yè)找到推搪責(zé)任的借口與我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀密不可分
雖然我國已進入工業(yè)化中期的后半段，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要漫長的過程。我國主要以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大多規(guī)模小，經(jīng)營主體分散，農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)和機械化的推廣受到限制。
2、再有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工脫節(jié)，不利于全程監(jiān)管。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度比較低，廣大的農(nóng)村生產(chǎn)原始的食物產(chǎn)品，從而容易出現(xiàn)食品安全監(jiān)管過程中的多頭監(jiān)管和協(xié)調(diào)矛盾。
3、目前，雖然一些地區(qū)推行“公司+農(nóng)戶”模式后，食品制造企業(yè)與農(nóng)戶之間形成了一定的合作關(guān)系，但企業(yè)與農(nóng)戶之間的契約關(guān)系還很松散，企業(yè)與農(nóng)戶之間并非完全唇寒齒亡的相依關(guān)系，企業(yè)也難以將其質(zhì)量標準延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。質(zhì)檢部門負責(zé)監(jiān)督和處罰企業(yè)加工環(huán)節(jié)的食品安全問題，卻沒有權(quán)力去監(jiān)管農(nóng)戶的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這就容易造成對食品安全問題相互推諉。而農(nóng)業(yè)部門對分散的農(nóng)戶進行食品安全監(jiān)管又不到位，所以無法實現(xiàn)食品從田間到餐桌的全程監(jiān)管。
所以從另一方面看，如果我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者具有一定的市場地位，也就是充分的議價能力，那么，他們遵守法律生產(chǎn)安全產(chǎn)品的成本，就可以通過提高價格來彌補，從而避免目前這種逆向選擇的現(xiàn)象。
二、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)�；�，保證食品安全
首先，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)化，食品安全監(jiān)管的對象就直指到每個企業(yè)，由企業(yè)把關(guān)食物產(chǎn)品，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化規(guī)定，起到了直接篩選的功能。
其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化和規(guī)�；欣谙冗M的科學(xué)技術(shù)和機械化的運用，從源頭上減少因濫用農(nóng)藥、化肥和飼料添加劑而帶來的食品污染。
再者，集約化經(jīng)營可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率并降低成本，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者出于利潤壓力而違反食品安全法規(guī)事件的發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品的標準化為農(nóng)產(chǎn)品進入現(xiàn)代化物流、貿(mào)易、銷售市場提供前提，標準化農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)也就有了相應(yīng)的保證。雖然對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全制定標準比工業(yè)產(chǎn)品要困難，但這是與國際接軌并保障食品安全的有效途徑。
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